甘州區(qū)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)項目 項目編號:ZJYZC2018GK

甘州區(qū)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)項目

招標文件

項目編號:ZJYZC2018GK-  

委托單位：甘州區(qū)環(huán)境保護局

代理機構(gòu)：張掖輝騰招標代理有限公司

二〇一八年十二月八日

目  錄

**部分  投標邀請4

第二部分  投標人須知8

一、投標人須知前附表9

二、總則13

三、開標與中標17

四、質(zhì)疑和投訴19

五、簽訂及履行合同19

第三部分  落實**采購政策須滿足的要求21

一、**采購活動中查詢及使用信用記錄的有關(guān)問題22

二、中小企業(yè)劃型標準規(guī)定23

三、節(jié)能**27

第四部分  投標文件編制、報價要求和投標保證金說明28

一、投標文件編制要求29

二、投標報價要求30

三、投標保證金交納及退還說明31

第五部分  技術(shù)參數(shù)33

第六部分  投標文件格式48

一、投標函49

二、開標一覽表51

三、投標報價明細表52

四、投標人一般情況表53

五、法定代表人身份證明55

六、法定代表人授權(quán)委托書56

七、投標保證金57

八、未被列入失信記錄書面聲明53

九、無騙取入圍和嚴重違約及重大質(zhì)量問題聲明58

十、虛假應(yīng)標承擔(dān)責(zé)任聲明59

十一、質(zhì)量保證承諾60

十二、售后服務(wù)保證措施承諾61

十三、其它商務(wù)及技術(shù)證明材料（格式自行設(shè)計）62

十四、小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠申請及承諾函63

十五、商務(wù)、技術(shù)偏離表64

十六、綜合評分頁碼對照表65

十七、附件67

第七部分  擬簽訂的合同文本72

一、合同格式74

二、合同專用條款75

三、合同通用條款76

第八部分 評標方法、評標標準和投標無效情形85

**部分  投標邀請

投標邀請

張掖輝騰招標代理有限公司受甘州區(qū)環(huán)境保護局的委托，對甘州區(qū)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)項目以公開招標形式進行采購，歡迎符合資格條件的投標人前來參加。

一、招標文件編號：ZJYZC2018GK-  

二、招標內(nèi)容：

三、項目預(yù)算：壹佰叁拾萬元整（130萬元）

四、評標方式：綜合評分法

五、投標人資格要求：

1.符合《中華人民共和國**采購法》第二十二條規(guī)定，承認和履行招標文件中的各項要求；

2.投標人須為中國境內(nèi)注冊的獨立企業(yè)法人；

3.投標人須提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（三證合一的營業(yè)執(zhí)照不需提供稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證）等相關(guān)的資質(zhì)原件；

4.提供法定代表人資格證明、身份證（法定代表人參與投標時提供），被授權(quán)委托人資格證明、身份證（非法定代表人參與投標時提供）；以上三項復(fù)印件加蓋公章；

6．本項目不接受以聯(lián)合體方式參加投標；

注：其它所有證件須攜帶原件至開標現(xiàn)場備查，不帶原件導(dǎo)致廢標的，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。招標文件中所涉及原裝**設(shè)備的投標人非制造商的，必須提供所投設(shè)備制造商或制造商授權(quán)的國內(nèi)總代理商出具的針對本采購項目的授權(quán)書和售后服務(wù)承諾函原件，否則視為無效投標。

六、報名、獲取《招標文件》時間及地點：

1、報名時間：2018年  月  日00:00至2018年  月  日23：59（北京時間）。

2、獲取《招標文件》方式：在張掖市公共資源交易在線下載獲得。投標人必須在張掖市公共資源交易網(wǎng)（）準確登記投標人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及相關(guān)資質(zhì)等信息，如登記錯誤，對其產(chǎn)生的不利因素由投標人自行承擔(dān)。投標人在注冊并辦理數(shù)字證書、電子簽章后，可以在線下載標書。投標人登錄系統(tǒng)后，進行投標報名，在線下載電子版標書。（詳見《張掖市公共資源交易網(wǎng)》“資料下載”中“數(shù)字證書辦理文檔”）

備注：凡是擬參與張掖市公共資源交易活動的投標人，需先在張掖市公共資源交易中心網(wǎng)上注冊，并獲取數(shù)字證書（CA認證證書及電子簽章），方可進行網(wǎng)上報名、下載標書、投標等后續(xù)工作。（具體內(nèi)容見張掖市公共資源交易中心網(wǎng)站“公告通知”欄目中《張掖市公共資源交易中心關(guān)于啟用電子公共服務(wù)平臺的通知》）。

七、遞交《投標文件》時間、開標時間及地點：

1、遞交文件時間：2018年  月  日8時30分至9時00 分（北京時間），逾期不再受理。

2、開標時間：2018年  月  日  時00 分（北京時間）。

3、開標地點：張掖市公共資源交易中心二樓開標室。

八、投標保證金帳戶內(nèi)容及遞交須知

收款人：張掖市公共資源交易中心

開戶行：農(nóng)行張掖北街支行

賬號：271753010400028500000000001

1）投標人必須從基本賬戶以“轉(zhuǎn)賬支票”或“銀行電匯”或“網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬”方式提交保證金，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義遞交。不接受其他方式的投標保證金。

2）投標人在辦理投標保證金電匯手續(xù)時，在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫投標保證金對應(yīng)的投標項目的8位數(shù)字登記號。在匯款單附言欄內(nèi)不填或錯填投標“登記號”，交易系統(tǒng)無法識別保證金所對應(yīng)的項目的，將導(dǎo)致投標無效；未按**采購項目遞交保證金的，將導(dǎo)致投標無效。

投標保證金其他問題，可查看張掖市公共資源交易網(wǎng)“投標保證金辦理指南”。

九、采購項目聯(lián)系人姓名及電話：

1、采購方：甘州區(qū)環(huán)境保護局  

聯(lián)系人：權(quán)雅茹

聯(lián)系電話：

地址：張掖市甘州區(qū)濱河新區(qū)

2、招標代理機構(gòu)：張掖輝騰招標有限公司

聯(lián)系人：宋茜    

聯(lián)系電話：

地  址：張掖市甘州區(qū)金碩大廈向北 200 米    

張掖輝騰招標有限公司

                           2018年10月08日

第二部分  投標人須知

一、投標人須知前附表

（本表關(guān)于投標所需的具體資料是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，以本附表為準）

二、總則

1.適用范圍

1.1 本招標文件僅適用于本招標公告中所列的招標范圍。

2.定義

2.1“委托單位”系指依法進行**采購的**機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，本項目的采購人是甘州區(qū)環(huán)境保護局。

2.2“招標代理機構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構(gòu)，本項目的招標代理機構(gòu)是張掖輝騰招標代理有限公司。

2.3“投標人”系指向招標代理機構(gòu)提交投標文件并向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的法人及委托代理人。

2.4“招標文件”是指由采購人發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件。

2.5“投標文件”是指投標人根據(jù)本招標文件向采購人提交的全部文件。

3.合格的投標人的基本條件

   詳見投標人須知前附表中投標人資格、能力和資信證明。

4.投標費用

無論本項目的結(jié)果如何，投標人應(yīng)承擔(dān)其本身參加項目投標和招標的所有費用。

5.采購代理機構(gòu)代理費用的收取標準和方式

5.1最終中標投標人須盡快向招標代理機構(gòu)領(lǐng)取中標通知書。

5.2中標投標人接到中標通知書后應(yīng)在30日內(nèi)與委托單位簽訂合同。

5.3代理機構(gòu)按以下標準和規(guī)定收取代理服務(wù)費：

1）代理服務(wù)費幣種與中標通知書中標價的幣種相同；

2）代理服務(wù)費不列在《投標文件》中；

3）本項目招標代理服務(wù)費最終中標人負責(zé)支付給招標代理機構(gòu)；不支付招標代理服務(wù)費不予發(fā)放中標通知書。

4）本項目招標代理費根據(jù)**計委計價格【2002】1980號文及發(fā)改價格發(fā)改［2011］534號文件規(guī)定收取。

6.《招標文件》的澄清和修改

6.1招標單位可以依法對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改。

6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制，應(yīng)當(dāng)在投標截止時間15日前以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有獲取了招標文件的投標人，并在甘肅**采購網(wǎng)、當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心網(wǎng)上發(fā)布更正公告，投標人在收到招標單位發(fā)出書面形式的通知后應(yīng)在1日內(nèi)以信函、傳真形式確認。不足上述時間的，招標采購單位和招標代理機構(gòu)可酌情決定順延投標截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確，并在甘肅**采購網(wǎng)、當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心網(wǎng)上發(fā)布延期公告。

6.3投標人獲取招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標文件3日內(nèi)向招標代理機構(gòu)提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔(dān)。投標人同時應(yīng)認真審閱投標文件中所有事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。

6.4投標人若對招標文件有疑問，應(yīng)將要求澄清的問題在獲得招標文件1日內(nèi)以文字形式提交招標代理機構(gòu)。無論是采購人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標代理機構(gòu)都將于投標截止日5天前以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后2日內(nèi)以書面形式予以確認，該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束力。

7.踏勘現(xiàn)場和答疑

7.1投標人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。

7.2采購人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，采購人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責(zé)任。

7.3經(jīng)采購人允許，投標人可為踏勘目的進入采購人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險。

8.投標文件的印制、簽署和蓋章要求

8.1投標人投標時間提交的全部材料，具體包括:

（1）投標文件一式四份（正本1份，副本3份）；

（2）開標信封：開標一覽表及電子U盤文檔一份（U盤內(nèi)拷貝PDF格式文件， Word格式文件各一份）提交不退。

（3）投標函信封（內(nèi)放投標函、投標保證金交納憑證、法人身份證明、授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證明）；

（4）投標文件正本、副本的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，如果正本與副本不一致，以正本為準。投標文件應(yīng)由投標人的法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)并對投標人有約束力的代表在投標文件上簽字。被授權(quán)代表需將以書面形式出具的“法人授權(quán)書”附在投標文件中。

8.2投標文件正本與副本的內(nèi)容應(yīng)采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

8.3投標文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個人印鑒。

8.4投標文件的正本與副本統(tǒng)一用A4幅面紙印制，逐頁編碼，并根據(jù)招標文件的要求制作，簽署、蓋章，內(nèi)容應(yīng)完整。

9.投標文件密封和標注

9.1投標人應(yīng)將《投標文件》的正、副本同時密封，一律使用包裝紙包裝，且開口處用打印“封條”字樣的密封紙進行密封，并加蓋公章或?qū)懹小懊芊狻弊謽拥拿芊庥≌?，并在封面上注明項目名稱、項目編號及投標人名稱以及“2018年  月     日   時   分之前不得啟封”的字樣。

9.2投標人必須將“開標一覽表”和“電子版U盤”單獨密封，并在密封后標明“開標一覽表”及“在2018年   月    日   時   分之前不得啟封”字樣。封口處加蓋騎縫章。

9.3投標人應(yīng)將“投標函”、“投標保證金繳納憑證”、“法定代表人身份證明”、“法定代表人授權(quán)書”和“被授權(quán)人身份證明”（若法定代表人參加投標則不提交此項）投標保證金交納憑證單獨密封于投標函信封后提交，用于開標前檢查。封口處加蓋騎縫章。

說明：9.2   9.3項單獨統(tǒng)一用普通信封密封。

9.4如果外層封口處未按要求密封和加蓋標記，招標代理機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責(zé)。

9.5《投標文件》在每一文件的封面上寫明：“正本”或“副本”、開標時間、項目編號、項目名稱、投標人的名稱并簽字蓋章。

9.6招標代理機構(gòu)對因投標文件未按要求膠裝成冊而造成的投標文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。

9.7招標代理機構(gòu)對不可抗力造成的投標文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。

10.投標有效期

10.1本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后60天。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)定的期限，但不得短于招標文件規(guī)定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。

10.2因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

10.3因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

11.投標文件的遞交

11.1投標人應(yīng)在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規(guī)定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收，招標采購單位將告知投標人不予接收的原因。

11.2遞交投標文件時，報名投標人名稱和招標文件的文號、分包號應(yīng)當(dāng)與投標人名稱和招標文件的文號、分包號一致。但是，投標文件實質(zhì)內(nèi)容報名投標人名稱和招標文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當(dāng)面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據(jù)。

11.3本次招標不接收郵寄的投標文件

12.投標文件的修改與撤回

12.1在規(guī)定的時間內(nèi)，投標人可以修改其投標文件的內(nèi)容，但必須以書面形式通知招標代理機構(gòu)。在招標規(guī)定的修改截止時間后，投標人不可以修改其投標文件的內(nèi)容。

12.2在開標截止時間前投標人可以撤回其投標，撤消投標的應(yīng)提交撤回說明，但在投標截止后不允許撤回投標。

三、開標與中標

13.投標過程及評審

13.1評標委員會只對確定為實質(zhì)響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評審。

13.2評標委員會將按已定的原則及方法進行評審，詳見評審辦法。

13.3評標委員會在確定中標候選人以前有權(quán)按照有關(guān)法規(guī)拒絕任何或全部投標，對此造成對投標人的影響不負任何責(zé)任，并不做任何解釋。

13.4確定中標人后，采購人根據(jù)評標委員會的評議結(jié)果，公布擬中標結(jié)果，該結(jié)果將做為正式中標或簽訂合同的憑據(jù)。由招標代理機構(gòu)將以書面形式通知中標的投標人其投標被接受。在該通知書中將給出中標人應(yīng)按本合同實施、完成和維護項目的中標標價（合同條件中稱為“合同價格” ）、日期、地點以及其他相關(guān)事項。

中標通知書將成為合同的重要組成部分。

13.5代理機構(gòu)沒有義務(wù)向未中標的投標人解釋未中標的理由。

14.評標過程的保密性

14.1接受投標后，直至投標人與委托單位簽訂合同止，凡與招標、審查、澄清、評價、比較、授標意見有關(guān)的內(nèi)容，任何人均不得向投標人及與評審無關(guān)的其他人透露。

14.2從評標日起到確定最終中標人止，投標人不得與參加招標、評標的有關(guān)人員私下接觸。在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及推薦中標人方面對參與評審的有關(guān)人員和委托單位施加任何影響，其評標被拒絕。

15.開標程序

15.1開標會主持人按照招標文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：

（1）宣布開標會開始。宣布參加開標會的監(jiān)督單位代表及采購人代表、主持人、唱標人、會議記錄人等工作人員，宣布遞交文件的投標人名單。

（2）監(jiān)督人及投標人代表檢查投標文件的密封情況，并由監(jiān)督人當(dāng)眾宣布投標文件的密封情況。

（3）開標唱標。主持人宣布開標后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑巳说摹伴_標一覽表”當(dāng)眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。唱標完畢后投標人需現(xiàn)場對開標記錄進行簽字確認，對唱標內(nèi)容有異議的，可以當(dāng)場提出，不提出異議的，視同認可唱標內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。

（4）宣布開標會結(jié)束。所有投標人代表應(yīng)立即退場（招標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結(jié)果在甘肅**采購網(wǎng)上查詢。

四、質(zhì)疑和投訴

16.質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國**采購法》、《中華人民共和國**采購法實施條例》、《**采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《**采購?fù)稑巳送对V處理辦法》、《財政部關(guān)于加強**采購?fù)稑巳送对V受理審查工作的通知》和《甘肅省**采購?fù)稑巳送对V處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細規(guī)定請在甘肅**采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

投標人的質(zhì)疑將由張掖輝騰招標代理有限公司在收到質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)負責(zé)答復(fù)。

聯(lián)系電話：地址：張掖市甘州區(qū)金碩大廈向北 200 米  

郵編：734000

注：根據(jù)《中華人民共和國**采購法》的規(guī)定，投標人質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍

五、簽訂及履行合同

17.合同的授予

17.1采購人將把合同授予經(jīng)評標委員會評議推薦，在法定公告時間后，收到中標通知書的投標人。若因中標人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標人之后的下一個投標人。

17.2采購人保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設(shè)備或材料數(shù)量的權(quán)力。

18.合同的簽署

18.1中標人按中標通知書中，由法定代表人或被授權(quán)人與采購人簽訂合同。采購人與中標人是合同權(quán)利與義務(wù)的直接、全部責(zé)任承擔(dān)人。招標代理機構(gòu)所發(fā)出的中標通知書對采購人和中標投標人具有同等法律效力。

18.2中標通知書發(fā)出后，若中標人不能在30日內(nèi)與采購人簽訂合同，或變相簽訂合同，投標人將被取消其中標資格并沒收其投標保證金等措施。此時可由采購人按照排名順序與下一投標人簽訂合同。

18.3**采購法實施條例，“第四十九條 中標投標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標投標人，也可以重新開展**采購活動?！?/p>

18.4《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，“第四十八條 使用國有資金投資或者**融資的項目，招標人應(yīng)當(dāng)確定****的中標候選人為中標人。****的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人?！?/p>

19.履行合同

19.1中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

19.2在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第三部分  落實**采購政策須滿足的要求

一、**采購活動中查詢及使用信用記錄的有關(guān)問題

申請人信用信息查詢渠道及截止時間、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等內(nèi)容要求如下:

1.報據(jù) 《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見的通知》(發(fā)改財金[2013]920號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》國發(fā)[2014]21號、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)[2015]51號）、  《關(guān)于在**采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125號及《中華入民共和國財政部令第87號一**采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等文件規(guī)定要求, 投標人必須提供由第三方社會征信機構(gòu)出具的信用記錄或信用報告；

二、中小企業(yè)劃型標準規(guī)定

本項目非專門面向中小企業(yè)。根據(jù)財庫【2011】181號文件規(guī)定，對于非專門面向中小型企業(yè)的采購項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除，本項目確定價格扣除為6%，用扣除后的價格參與評審（其投標報價不變）。參加**采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠申請及承諾函》（見第六部分）。

1.根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號)，制定本規(guī)定。

2.中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定。

3.本規(guī)定適用的行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)（不含鐵路運輸業(yè)），倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括**研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）。

4.各行業(yè)劃型標準為：

4.1農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。

4.2工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。

4.3建筑業(yè)。營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入6000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元及以上，且資產(chǎn)總額300萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下的為微型企業(yè)。

4.4批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入5000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的為微型企業(yè)。

4.5零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員50人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

4.6交通運輸業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入3000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入200萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下的為微型企業(yè)。

4.7倉儲業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

4.8郵政業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

4.9住宿業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

4.10餐飲業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

4.11信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員2000人以下或營業(yè)收入100000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

4.12軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。

4.13房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。營業(yè)收入200000萬元以下或資產(chǎn)總額10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入1000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入100萬元及以上，且資產(chǎn)總額2000萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下的為微型企業(yè)。

4.14物業(yè)管理。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入500萬元以下的為微型企業(yè)。

4.15租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且資產(chǎn)總額8000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且資產(chǎn)總額100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬元以下的為微型企業(yè)。

4.16其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。

5.企業(yè)類型的劃分以統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。

6.本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。個體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè)，參照本規(guī)定進行劃型。

7.本規(guī)定的中型企業(yè)標準上限即為大型企業(yè)標準的下限，**統(tǒng)計部門據(jù)此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計分類。國務(wù)院有關(guān)部門據(jù)此進行相關(guān)數(shù)據(jù)分析，不得制定與本規(guī)定不一致的企業(yè)劃型標準。

8.本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、**統(tǒng)計局會同有關(guān)部門根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》修訂情況和企業(yè)發(fā)展變化情況適時修訂。

9.本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、**統(tǒng)計局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

10.本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原**經(jīng)貿(mào)委、原**計委、財政部和**統(tǒng)計局2003年頒布的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號同時廢止。

三、節(jié)能**

根據(jù)《甘肅財政廳關(guān)于**強制采購節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購**和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的實施意見》(甘財采〔2009〕17號)，在滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情況下，節(jié)能**或自主創(chuàng)新產(chǎn)品報價不高于一般產(chǎn)品當(dāng)次報價的最低報價6%的，確定節(jié)能**或自主創(chuàng)新產(chǎn)品投標人為中標投標人。

投標人所投產(chǎn)品如被列入財政部與**主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或環(huán)境標志產(chǎn)品目錄或無線局域網(wǎng)產(chǎn)品目錄，應(yīng)提供相關(guān)證明，在評標時予以優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法見評標方法和標準。

第四部分  投標文件編制、報價要求和投標保證金說明

一、投標文件編制要求

投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，并按照招標文件的規(guī)定及要求的內(nèi)容和格式提交完整的投標文件（表格可以按同樣格式擴展）。

1.投標語言：投標文件和來往函件用中文書寫。

2.計量單位：應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位（除非招標文件中另有規(guī)定）。

3.投標貨幣：應(yīng)以人民幣作為貨幣種類報價。若由單價計算出的總價與招標文件中的總價不一致，以單價計算出的總價作為中標總價。若中文文字形式表示的數(shù)值與數(shù)字形式表示的數(shù)值不一致，以中文文字形式表示的數(shù)值為準。

4.投標文件應(yīng)字跡清楚，內(nèi)容齊全，不得涂改和增刪。如有修改錯漏處，必須由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字。資格證明材料的復(fù)印件應(yīng)是清晰可辨并加蓋投標人鮮章。

5. 投標文件所提供的全部資料必須真實可靠。若投標文件填報的內(nèi)容資料不詳，或提供了虛假資料，其投標文件為無效投標文件。

6.商務(wù)部分（根據(jù)具體項目情況確定）

投標人按照招標文件要求提供的有關(guān)文件及優(yōu)惠承諾。包括以下內(nèi)容：

6.1投標函；

6.2投標人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

6.3法人身份證明；

6.4法定代表人授權(quán)書原件；

6.5授權(quán)代表身份證復(fù)印件；

6.6投標人年度財務(wù)狀況報告復(fù)印件；

6.7投標保證金交納憑證復(fù)印件；

6.8投標人認為其他需要提供的文件和資料。

7.技術(shù)部分（根據(jù)具體項目情況確定）

投標人按照招標文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對招標項目的技術(shù)指標、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。

8.售后部分（根據(jù)具體項目情況確定）

投標人按照招標文件中售后服務(wù)要求作出的積極響應(yīng)和承諾。包括以下內(nèi)容：

8.1投標人設(shè)立的售后服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)點清單、服務(wù)電話和維修人員名單；

8.2說明貨物的保修時間、維修響應(yīng)時間等。提供投標人的服務(wù)承諾和保障措施；

8.3其他有利于用戶的服務(wù)承諾。

二、投標報價要求

投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細表”。 本次招標報價要求：

1.投標人的報價是投標人響應(yīng)招標項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標人完成本項目所需的一切費用。包括運輸、勞務(wù)費、驗收等費用。

2.投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變得。

3.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

3.1投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；

3.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

3.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《**采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

三、投標保證金交納及退還說明

1.投標保證金交納說明

1.1投標人應(yīng)交納保證金金額為：貳萬陸仟元整（26000元），投標保證金為《投標文件》的組成部分之一；

1.2投標保證金必須由投標單位基本賬戶以“轉(zhuǎn)賬支票”或“銀行電匯”或“網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬”方式一次性轉(zhuǎn)入招標文件所**的保證金遞交賬戶。并務(wù)必于在《投標文件》遞交截止時間前3個工作日（2018年    月    日）到賬，逾期不再受理。

1.3投標保證金須匯入張掖市公共資源交易中心。

賬戶名稱：張掖市公共資源交易中心

開戶行：農(nóng)行張掖北街支行

賬    號：271753010400028500000000001

1.4投標人投兩個及以上標段或包號的，應(yīng)該按每個標段或包號分別交納投標保證金；投標保證金必須從投標投標人基本戶轉(zhuǎn)入張掖市公共資源交易中心開戶銀行賬戶，除此之外，以其他任何方式、任何途徑提交保證金的投標，都是無效投標。投標保證金應(yīng)在《投標文件》遞交截止時間前3個工作日到賬。投標截止時限前，投標保證金未轉(zhuǎn)訖到張掖市公共資源交易中心開戶銀行的投標投標人，或投標保證金金額不足的投標投標人，招標方拒絕其參加本次采購，在標書中附進賬單復(fù)印件，原件帶至開標現(xiàn)場查驗。

1.5投標人在辦理投標保證金電匯手續(xù)時，在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫投標保證金對應(yīng)的投標項目標段（包）的8位數(shù)字登記號。在匯款單附言欄內(nèi)不填或錯填投標“登記號”，交易系統(tǒng)無法識別保證金所對應(yīng)的項目標段（包）的，將導(dǎo)致投標無效；未按標段（包）逐筆遞交保證金的，將導(dǎo)致投標無效。因此造成的一切后果由投標人自行承擔(dān)。

1.6投標人投同一項目編號下兩個及兩個以上標段或包號的，應(yīng)該按標段或包號分別交納投標保證金。

2.投標保證金退還

2.1投標人必須在《投標文件》中提供投標保證金退款賬戶，并且要求該退款賬戶必須與投標商轉(zhuǎn)出投標保證金的賬戶一致；

2.2中標投標人的投標保證金，于中標公告期滿2日內(nèi)向招標代理機構(gòu)交納足額代理服務(wù)費，且按照《招標文件》中規(guī)定的標準與采購人簽訂合同后，攜帶合同原件至張掖輝騰招標代理有限公司備案登記后由公共資源交易中心在五個工作日內(nèi)全額退還；其質(zhì)量保證金由招標人與中標投標人在合同中另行約定。

2.3未中標投標人的投標保證金，將在中標公告期滿無質(zhì)疑或無投訴情況下由公共資源交易中心在五個工作日內(nèi)全額退付。

3.不予退還投標保證金情形說明：

3.1在《投標文件》遞交截止時間后撤回其文件的；

3.2中標后無正當(dāng)理由或未能在規(guī)定期限內(nèi)與采購人簽訂合同的；

3.3將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在《投標文件》中未說明，且未經(jīng)采購人和招標方同意，將中標項目分包給他人的；

3.4未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同的，拒絕或不完全履行合同義務(wù)的；

3.5中標后自愿放棄中標資格的；

3.6未領(lǐng)取中標通知書與招標單位簽訂合同的。

第五部分  技術(shù)參數(shù)

甘州區(qū)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)項目

第六部分  投標文件格式

在此提交的《投標文件》，正本1份，副本3份，投標函信封1份，開標信封（含電子文本）1份。包括如下內(nèi)容：

投標函；

開標一覽表；

投標報價明細表；

投標人一般情況表；

法定代表人身份證明；

法定代表人授權(quán)委托書；

投標保證金交納證明（復(fù)印件）；

未被列入失信記錄書面聲明；

無騙取入圍和嚴重違約及重大質(zhì)量問題聲明；

虛假應(yīng)標承擔(dān)責(zé)任聲明；

質(zhì)量保證承諾；

售后服務(wù)保證措施承諾；

其他商務(wù)及技術(shù)證明材料；

小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠申請及承諾函；

商務(wù)、技術(shù)規(guī)格偏離表；

綜合評分頁碼對照表；

附件；

一、投標函

致：張掖輝騰招標代理有限公司

我方確認收到貴方提供的項目編號：           《招標文件》的全部內(nèi)容，我方：（投標人名稱）     作為投標單位正式授權(quán)（授權(quán)代表全名、職務(wù)）代表我方進行有關(guān)本項目投標的一切事宜。

我方已完全明白《招標文件》的所有條款要求，并重申以下幾點：

（一）我方?jīng)Q定參加：項目編號為           的投標；

（二）本《投標文件》的有效期在投標截止日后60天有效，如中標，有效期將延至合同終止日為止；

（三）我方已詳細研究了《招標文件》的所有內(nèi)容包括正文（如果有）和所有已提供的參考資料以及有關(guān)附件并完全明白，我方放棄在此方面提出含糊意見或誤解的一切權(quán)力。

（四）我方明白并愿意在規(guī)定的開標時間和日期之后、投標有效期之內(nèi)撤回投標，則投標保證金將被監(jiān)督方?jīng)]收。

（五）我方同意按照貴方可能提出的要求而提供與投標有關(guān)的任何其它數(shù)據(jù)或信息。

（六）我方理解貴方不一定接受最低標價或任何貴方可能收到的投標。

（七）我方如果中標，將保證履行《招標文件》及其補充文件中的全部責(zé)任和義務(wù)，保質(zhì)、保量、按期完成合同中的全部任務(wù)。

（八）如我方中標，我方將在收到中標通知書之前，按《招標文件》中規(guī)定的標準向張掖輝騰招標代理有限公司交納代理服務(wù)費及場地費和評審費。

（九）投標有關(guān)的一切資金往來請使用以下賬戶：

開戶行：                            戶  名：                  

賬  號：                      

（十）與本招標有關(guān)的函件請發(fā)往下列地址：

地址：                        電話：                        

投標人名稱：                   （蓋章）

法定代表人或授權(quán)代表人簽字：              

日期：                        

二、開標一覽表

項目名稱：                              

項目編號：                              

投標人名稱：                                                                                  價格單位：人民幣/元

投標人名稱：（單位蓋章）                    

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個人名章）：            

日期:                

注：此開標信應(yīng)按“投標人須知”的規(guī)定密封標記密封單獨提交。若有分包，此表每一包一份，單獨分開遞交。

三、投標報價明細表

項目名稱：                              

項目編號：                              

投標人名稱：                                                                                  價格單位：人民幣/元

注：若不提供投標報價明細表將視為實質(zhì)性未響應(yīng)招標文件要求。

投標人名稱：（單位蓋章）              

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個人名章）：            

日期:              

四、投標人一般情況表

茲證明上述聲明是真實、正確的，并提供了全部能提供的資料和數(shù)據(jù)，我們同意遵照貴方要求出示有關(guān)證明文件。

茲證明上述聲明是真實、正確的，并提供了全部能提供的資料和數(shù)據(jù)，我們同意遵照貴方要求出示有關(guān)證明文件。

投標人名稱：（單位蓋章）            

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個人名章）：            

日期:                

后附：

1）企業(yè)簡介、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)、技術(shù)人員狀況、所需設(shè)備等；

2）具有統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照副本、開戶行許可證等資質(zhì)文件（復(fù)印件加蓋公章）；

3）財務(wù)資信狀況；

4）依法繳納稅收良好記錄證明（復(fù)印件加蓋公章）；

5）繳納社會保障資金證明（復(fù)印件加蓋公章）；

五、法定代表人身份證明

投標人名稱：

單位性質(zhì)：        

地址：            

成立時間：年月日

經(jīng)營期限：

姓名：性別：年齡：職務(wù)：

身份證號碼：

系（投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

投標人：（蓋單位章）                  

年月日

法定代表人身份證明復(fù)印件：

注：此法定代表人身份證明須另提交一份，與法定代表人授權(quán)書、投標函、投標保證金交納和退付證明裝入同一單獨密封袋，與開標前接受檢查。法人參與投標，需攜帶身份證原件至開標現(xiàn)場。

六、法定代表人授權(quán)委托書

致：張掖輝騰招標代理有限公司

本授權(quán)書聲明：注冊于        （**或地區(qū)）的        （投標人名稱）的在下面簽字的                 （法定代表人姓名、職務(wù)）代表本公司授權(quán)在下面簽字的             （被授權(quán)人的姓名、職務(wù)）為本公司的合法代表人，就            （項目編號為              ）的《招標文件》中的                   項目的投標和合同執(zhí)行，以我方的名義處理一切與之有關(guān)的事宜。

本授權(quán)書于    年   月   日簽字生效，特此聲明。

投標人（蓋章）：                          

地址：                                  

法定代表人（簽名或蓋章）：                  

職務(wù)：                    

被授權(quán)人（簽名或蓋章）：                    

職務(wù)：                    

被授權(quán)人身份證復(fù)印件：

注：法定代表人與被授權(quán)人身份證（復(fù)印件）需附在《投標文件》中。同時，被授權(quán)人需攜帶身份證原件至開標現(xiàn)場。

七、投標保證金

投標保證金票據(jù)裝訂格式

投標人電匯憑證（加蓋公章）